培育践行新时代中核特色关心关爱老同志文化的实践研究
发布时间：2023-11-09 信息来源：
编者按：在中国政研会2022年度优秀研究成果评选活动中，中核集团《培育践行新时代中核特色关心关爱老同志文化的实践研究》获评二类优秀研究成果，《基于岗位胜任力模型构建新时代国有企业青年人才工作创新实践研究》《打造精准、精确、精细的高质量服务民生品牌——以“幸福秦山”实践为例》获评三类优秀研究成果。这是中国思想政治工作研究领域的最高荣誉，现编发优秀研究成果，供学习借鉴。
培育践行新时代中核特色关心关爱老同志文化的实践研究
本课题在总结近年来中核集团老干部工作取得成绩基础上，分析当前面临新形势新挑战，提出了培育践行新时代中核特色关心关爱老同志文化的总体思路及具体举措建议。
近年来中核集团践行关心关爱老同志文化的实践成效
（一）离退休干部党建工作得到持续加强
1.多措并举确保老同志听党话、跟党走。加强理论武装，组织引导离退休党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。集团总部策划“及时听、多维学、主题展”系列举措，创建“核工业不老松”微信公众号、老干部APP和《离退休工作动态》内刊“两微一刊”信息化交流学习平台，精心组织“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，深入开展“我看建党百年新成就”等系列活动。中核二三将离休党员纳入在职党支部，开展“一对一”送学上门活动，及时传递国家政策、上级单位重要指示精神、会议精神和公司经营发展情况。
2.坚持传承红色基因、弘扬核工业精神。始终坚持把传承红色基因、发扬“两弹一星”精神作为坚定理想信念的抓手，组织离退休党员学习我国第一任核潜艇总设计师、“时代楷模”彭士禄事迹，选树离休党员老红军李一非、“大国工匠”原公浦典型事迹广泛宣传，让广大青年党员从老一辈核工业人的事迹精神中汲取力量。二二一局在上海、西宁等地建立“两弹一星”爱国主义教育基地，广大老同志积极参与筹建、管理、宣讲等工作。
3.加强离退休基层党组织建设。完善党支部组织建设，坚持离退休党支部党建责任人和党支部联络员制度，定期深入各支部听取意见，解决老同志问题。结合离退休干部养老居住实际，成立中核集团老干部燕达流动党员党支部，让在养老院的离退休党员切实感受组织温暖。秦山核电在职党（总）支部与退休党支部开展党建共建结对，把老党员坚定党性的政治优势和精神优势引入在职党支部，把在职党支部党建经验和服务社会的实践引入到退休党支部，实现“双引入、双提升”。
（二）离退休服务工作质量不断提升
1.健全企业退休人员社会化后的服务管理机制。全面开展“政策研究+建章立制+升级服务”管理再造工程。出台《中国核工业集团有限公司关于退休人员实行社会化后的指导意见》，发布《中核集团总部社会化退休人员联络办法（试行）》，建立健全中核集团离退休业务“部署+研讨+培训”的三会机制，全面提升系统合力。核动力院在退休党支部中创新建立双向联系人制度，编写发放离退休服务“一手册+一封信”，让社会化移交更加便利高效。
2.让老同志共享改革发展成果。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热忱为老干部办实事、办好事。落实党中央的关怀，为全系统抗战离休干部提高医疗待遇，增发生活补贴。坚持重大节日和重要纪念日加大走访慰问力度，按时足额发放各项待遇费用、报销医疗费用、协调医疗保健事宜等。不断探索与地方政府建立退休人员社会化管理的政企合作新模式。江苏核电组织退休老同志定期参观定点帮扶村和田湾科技馆，分享公司脱贫攻坚和技术发展成果。中核华建统筹谋划老旧小区改造，为离退休职工谋福利、增进民生福祉。
3.帮助老同志安享幸福晚年。开展“我为老同志办实事”实践活动，提炼形成“勤快、熟悉、交心、成事”的离退休服务“小曹”品牌，制定《离休干部服务保障工作规范》，多渠道宣传国家养老惠老政策，建立离退休服务“三定四流程”，建立工作台账、编印服务手册，为老同志入住养老机构争取更多优惠条件。中核兰铀与重点医院建立“关爱连心桥”的沟通渠道，第一时间掌握老同志入院信息，让老同志感受到组织温暖。
（三）老同志优势作用得到较好发挥
1.发挥老同志“活教材”优势，讲好强核报国故事。成立老同志“传承核工业精神”宣讲团，在基层、高校和社区开展核工业历史、“两弹一星”精神和核工业精神宣讲。组织老同志开展“忆往昔、说发展、谈变化、献良策”活动，邀请老同志讲述核工业的艰辛历程和“四个一切”核工业精神，为新时代中核集团改革发展建言献策。
2.发挥老同志经验优势，传好“接力棒”。推动离退休工作更好融入中核集团中心工作，通过访谈老领导、老院士、老专家在项目建设、科技创新等方面的经验，形成一批珍贵的报告材料，提炼出“讲政治、重质量、争时间”三大法宝，为当前中心工作提供了宝贵借鉴。秦山核电成立“银晖助企智囊团”，发挥老专家的学术权威、技术权威，帮助各类企业解决经营发展困难，得到社会好评。
3.发挥老同志威望优势，当好“压舱石”。中核集团党组高度重视离退休干部的威望优势，组织编印《百名离退休党员事迹集》《我看建党百年新成就感言》系列书籍，在全集团掀起向老同志学习的热潮，组织重阳节“忆初心、话重阳、铸核梦、传精神”座谈会，向全系统老同送去祝福和慰问。聘任老同志为传承核工业精神宣讲员，分享核工业创业史，进一步激励广大青年干部。
培育践行新时代中核特色关心关爱老同志文化的总体思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把习近平总书记关于老干部工作的重要论述作为根本遵循，落实全国老干部工作先进集体和先进个人表彰大会、老干部局长会议精神和中核集团党组关心关爱老同志部署要求，突出党建引领、发挥作用、服务管理，用心用情、精准精细、守正创新、扎实工作，做到让党组信任、让老同志满意，推动新时代中核集团老干部工作高质量发展，为中核集团改革发展凝聚正能量。
（二）基本原则
1.坚持党的领导、多方支持。全面加强党的领导，充分发挥党委（组）的领导作用。在中核集团树立关心关爱老同志文化理念，积极引导全体职工参与，构建离退休工作部门与各部门联动，企业和社会共同参与关心关爱老同志的新格局。
2.坚持依法合规、守正创新。立足新形势，认真贯彻党和国家相关政策法规，遵守地方政府出台的政策文件；结合中核集团实际，创新开展离退休服务工作，确保“感情不减、联络不断”。
3.坚持用心用情、精准服务。用心用情关心关爱为核工业发展做出贡献的老同志，让老同志切实感受到组织关心、共享改革发展成果，安享幸福晚年。
4.坚持老有所为、发挥余热。搭建平台载体，引导广大老同志发挥经验优势、威望优势、专业优势，为中核集团改革发展建言献策。
（三）目标任务
中核集团离退休干部党建工作质量明显提升，离退休干部听党话、跟党走。形成新时代中核特色关心关爱老同志文化理念，成为中核集团企业文化的重要组成部分。在全集团营造尊老敬老爱老助老的浓厚氛围，构建感情不减、联络不断的中核特色退休人员社会化后工作体系；让老同志安享幸福晚年，结合实际充分发挥老同志作用，助力中核集团加快建设世界一流核工业企业。
培育践行新时代中核特色关心关爱老同志文化的举措建议
（一）加强中核特色关心关爱老同志文化建设
1.将“尊老爱老助老，情暖中核；同心同向同力，共创未来”作为中核集团关心关爱老同志文化理念。我国核工业的创建与发展，镌刻着老同志的奋斗足迹，凝结着老同志的重要贡献。满腔热忱做好老同志服务保障工作，让老同志安享幸福晚年，充分发挥老同志作用，是中核集团各级组织和全体员工的共同责任。结合离退休工作新形势新变化新要求，课题组面向全集团征集并提炼了“尊老爱老助老，情暖中核；同心同向同力，共创未来”关心关爱老同志文化理念，建议将该理念作为中核集团关心关爱老同志文化理念，纳入中核集团企业文化体系。
2.在全集团营造关心关爱老同志文化的浓厚氛围。在全集团开展一系列关心关爱老同志文化理念宣贯及文化氛围打造活动。一是利用“两微一刊”离退休媒体矩阵和自有宣传阵地，开设专题专栏，讲好文化理念核心要义，对各单位进行广泛动员和部署，确保全覆盖。二是针对在职职工开展多角度解读，增进干部职工对离退休工作形势的认识。三是立足国庆节、重阳节和中核集团历史重大的节点，策划开展一系列爱老助老活动。四是聚焦典型人物、典型做法，讲好一系列故事、表彰一批理念践行关心关爱老同志文化理念的人物和案例。
（二）提高离退休干部党建工作质量
1.增强党组织政治功能和组织功能。落实一系列提升党组织政治功能和组织功能的实质举措。一是及时抓好党的二十大精神学习培训和贯彻落实。二是贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》。三是以提升组织力为重点，抓实抓好离退休干部党组织建设。四是加强离退休干部党组织骨干队伍培训，帮助党支部书记、党支部委员提升履职能力。五是建立管理联动机制。在明确属地原则基础上，继续优化成员单位的联络员制度，动态掌握情况，积极引导离退休党员参与属地工作、发挥独特优势。六是继续探索开展离退休干部示范党支部创建工作，充分发挥“头雁”作用。
2.开展一体联动、分类指导的党建工作。针对三类离退休党员群体，分类指导开展党建工作。一是针对离休党员，推进“一人一策”管理机制，采取选派专人“送学上门”等方式满足老同志需求。二是中核集团管理的党支部，选派联络员与离退休党支部书记保持经常性联系，定期深入离退休党支部听取意见，及时掌握老同志情况，促进实际问题解决，创新活动方式。三是对已经社会化的退休党员和党支部，通过联学联做、活动联办等形式及时传递中核集团的最新发展情况、离退休工作情况等，提高社会化移交后的归属感。
（三）建立中核集团职工荣誉退休制度
按照干部管理权限，退休前组织开展专题谈心谈话，肯定工作成绩，了解思想状况，听取意见建议等。退休文件下发后，及时完成组织关系转接、涉老政策宣传、提供服务指南等服务对接工作，实现职工在岗工作和光荣退休无缝对接。第一时间为退休职工举办以“6+X”为主要内容的荣誉退休仪式，具体包括宣布一份退休决定、致一封感谢信、颁发一本退休证、赠送一份纪念品、送上一份祝福、留下一段感言。结合具体实际，鼓励组织更多彰显单位特色、符合退休职工个人特点的活动。
（四）守正创新做好老同志服务工作
1.善用调查研究等方法解决新问题。各级离退休工作人员定期深入基层倾听意见、摸清情况、找准问题，及时提出对策建议，持续推动调研成果转化运用。
2.持续优化离退休工作信息化平台。充分运用“互联网＋5G”等信息化技术，搭建适宜老同志使用的综合服务和学习教育平台，增强离退休服务的时代性、针对性和实效性。一是持续做强“中核老干部”APP，优化平台界面，简化操作程序，提供“学习＋查询＋交流＋求助”的综合性服务；开通有声电台，服务不方便阅读的特殊困难群体；强化老龄科普，积极引导老同志自我管理。二是持续优化离退休人员的服务管理系统，实现服务人群全覆盖，服务功能、服务水准上全提升。
3.一如既往地关心关爱老同志。落实四项“一如既往”让老同志安享幸福晚年。一是将定期体检、重大节日走访慰问、离退休干部困难帮扶、离退休工作经费保障纳入各单位制度。二是用足用好涉老政策，着力解决特殊困难老同志的实际问题。在老同志生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。三是与老同志保持沟通联系和信息交互，为退休人员订阅《核工业报》《中国核工业》。四是在遇到社会管理服务缺位的情况下，及时补位、有序衔接、逐步过渡，践行“情暖中核”的文化理念。
4.持续完善服务资源保障。各单位明确指定部门承担离退休工作相应职责，根据实际工作量，配备相应的工作力量，为持续做好关心关爱老同志工作提供资源保障。加强离退休工作队伍建设，切实提高离退休工作者业务水平和工作技能。做好中核集团离退休工作先进单位、先进个人的评选表彰。
5.积极打造离退休工作子品牌。建议依托离退休工作基础较强的单位打造践行中核特色关心关爱老同志文化试点。鼓励各单位广泛开展创新实践，逐步形成适宜推广的品牌。各科研院所结合实际，鼓励和支持老科技工作者积极参与科普工作，打造老同志科普志愿工作品牌。
（五）组织引导好老同志更好发挥作用
1.优化完善中核集团“银发资源库”。持续完善中核集团离退休“银发资源库”，不断挖掘和吸收各领域专家和人才，充分联动相关业务部门，全面提升老同志对中核集团改革发展的参与度。完善配套激励机制，建立“助力中核集团发展银发奖”，建立老同志发挥作用“按劳取酬”机制，充分激发老同志的积极性、主动性，助力中核集团各项业务高质量发展。
2.积极搭建老同志发挥作用平台。以党组织建设为抓手，引导老同志继续传承和弘扬核工业红色基因，讲好核工业的故事。充分发挥老同志的政治优势和威望优势，紧扣党和国家工作大局，结合中核集团改革发展实际，深化“增添正能量·共筑中国梦”系列活动，组织中核集团老领导、老专家深入政府部门、学校等开展专题讲座、形势政策、精神宣讲等活动，宣传中核集团改革发展的新成就。成员单位建立退休专家咨询委员会等平台，组织老同志参与到科研生产、改革发展等中心工作中，积极发挥经验优势和专业优势，为中核集团发展出谋划策。加强科普志愿服务组织和队伍建设，为中核集团发展争取更多支持。
（六）探索培育“幸福中核”康养模式
为满足职工对健康养老的迫切需要，建议中核集团开展以下探索：一是与优质专业的养老机构合作养老服务；二是统筹中核集团内部医疗康养资源，建设“幸福中核”养老家园平台。逐步实现中核集团离退休服务工作智能化建设、服务化延伸、创新化应用。
[中国核工业政研会推荐，作者：胡耀芳 葛焰 李敏。本文系中国政研会2022年度优秀研究成果（二类研究成果），发表时有删节。]
（来源：思想政治工作研究）
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